Политика Европейского Союза по введению безвизового режима поездок для граждан Украины

Ievgeniia Dodina

PhD, Associate Professor, Chair of Administrative and Financial Law at National University
Member of the Odessa Bar Association
Member of the Qualification Commission of the Bar in the Odessa Region

Courses Taught:

Procedure in Administrative Courts
Administrative Law
AdministrativeJustice
Administrative Responsibility
Professional Judges Training

Политика Европейского Союза по введению безвизового режима поездок для граждан Украины

Додина Евгения Евгеньевна,

кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права

Национального университета «Одесская

юридическая академия»,

Украина


Обеспечение визового режима в Украине в настоящее время

Соглашение между Украиной и ЕС об упрощении оформления виз было заключено 18 июня 2007 (вступило в силу 1 января 2008) [1]

Положениями Соглашения установлено преференции для всех категорий граждан Украины в части, касающейся визового сбора (35 евро) и продолжительности визовых процедур (10 дней в обычных случаях, 2 суток – в срочных), а также упрощение визовых процедур для отдельных категорий граждан Украины. Это, в частности, касается унификации документов, подтверждающих цель поездки, критериев выдачи многократных виз. Было также отменены визовые требования для владельцев дипломатических паспортов. Право на бесплатное получение шенгенских виз получили 14 категорий украинских граждан.

Пятилетние многократные визы вправе получить жена / муж, родители и дети граждан Украины, которые имеют разрешение на пребывание в государствахчленах ЕС, бизнесмены, журналисты, официальные лица центральных и местных органов власти, конституционного и верховного судов, постоянные члены официальных делегацийОднолетние многократные визы выдаются деятелям науки, культуры, спортсменам, профессиональным перевозчикам, членам экипажей поездов, участникам программ обмена между городами-побратимами. При использовании в течение последних двух лет однолетних многократных виз, указанные категории граждан имеют право на получение многократных виз сроком действия от 2 до 5 лет.

  Бесплатные визы получают жена / муж, родители и дети граждан Украины, которые имеют разрешение на пребывание в государствахчленах ЕС, ученики, студенты, граждане, которые путешествуют с гуманитарной целью, инвалиды и сопровождающие их лица, спортсмены и сопровождающие их лица, журналисты, профессиональные перевозчики члены экипажей поездов, пенсионеры, дети до 18 лет и зависимые лица в возрасте до 21 года, члены официальных делегаций, представители центральных и местных органов власти, участники программ обмена между городами-побратимами.

«Общая сумма выданных виз (как многократных, так и краткосрочных типаС ) выросла почти вдвое, если сравнить 2010 и 2013 годы. Количество многоразовых виз также значительно увеличилось (в два раза), а их доля в общем количестве выданных виз выросла с 28.9% в 2010 году до 39% в 2013» , – приводят цифры в Евростате. [2]

«У нас очень низкий уровень отказов виз в ЕС и он постоянно падает, сегодня это менее 3%, не более 2%. Отказ возникает тогда, когда человек не способен доказать цель своей поездки. Молодые люди, как правило, способны довести цель своей поездки и это позволяет консульствам без проблем оформить такие визы , отмечает директор департамента ЕС МИД Украины Всеволод Ченцов. По его словам, почти все студенты и ученые получают необходимые визы для обучения или научной деятельности. Кроме этого, в ЕС уже сократили для Украины перечень документов, которые нужно подать для получения визы. Сейчас для этого нужно всего 4-5 документов: паспорт, справка о доходах (или справка, подтверждающая наличие финансов для пребывания за границей), бронирование гостиницы или приглашение от принимающей стороны. Также для Украины сокращен срок рассмотрения вопроса о предоставлении визы с 10 до 7 дней. Проще относятся в консульствах к вопросам выдачи определенной категории виз. Например, с 22 апреля Чехия упростила выдачу краткосрочных виз для граждан Украины. Украинцы, которые имеют чешские корни, молодые люди до 26 лет и пенсионеры старше 60 лет освобождаются от платежей за оформление виз. Отменила с 1 июля плату за визы и Германия. Правда, немцы в отличие от чехов решили отменить плату за национальные долгосрочные визы. Чаще всего эксперты приводят пример Молдовы, которой понадобилось четыре года, чтобы получить безвизовый режим для своих граждан. [ 3]

  «В Украине 10 млн. граждан имеют загранпаспорта. При этом, в среднем выдается 1500000 паспортов в год», – сообщает Александр Сушко, научный директор Института евроатлантического сотрудничества. [4]

С целью мониторинга выполнения положений Соглашения создан Совместный комитет экспертов по реализации Соглашения между Украиной и ЕС об упрощении оформления виз, заседания которого проходят дважды в год поочередно в Украине и Брюсселе.

23 июля 2012 в Брюсселе было подписано Соглашение между Украиной и ЕС о внесении изменений в Соглашение между Украиной и ЕС об упрощении оформления виз.

Данное Соглашение предусматривает:

дальнейшее расширение категорий граждан Украины, имеющих право на упрощенное оформление бесплатных, многократных виз (представители неправительственных организаций, религиозных общин, профессиональных объединений, студенты и аспиранты, участники официальных программ ЕС по трансграничному сотрудничеству);

дальнейшее совершенствование порядка оформления виз для представителей средств массовой информации;

четкое определение сроков действия многократных виз и назначение собеседований с аппликантами;

совершенствование регулирования деятельности визовых посредников;
введение безвизового режима для владельцев служебных паспортов Украины после введения в них биометрических данных.
Сейчас в Украине и Европейском Союзе выполняются внутренние процедуры по ратификации Соглашения между Украиной и ЕС о внесении изменений в Соглашение между Украиной и ЕС об упрощении оформления виз.

Ключевым элементом Соглашения является положение о перспективе введения безвизового режима для граждан Украины.

Развитие безвизового диалога между Украиной и ЕС

План действий Украина-ЕС в сфере юстиции, свободы и безопасности, действует с 2001г. и пересмотренный в 2007, создает общие рамки для сотрудничества между Украиной и ЕС в сфере юстиции, свободы и безопасности. На министерских заседаниях в формате Украина-ЕС по вопросам юстиции, свободы и безопасности, Подкомитета по вопросам юстиции, свободы и безопасности регулярно осуществляется мониторинг выполнения его приоритетов. В качестве первого последовательного шага на пути к долгосрочной перспективе введения безвизового режима поездок, признанной в Плане действий, с 1 января 2008 вступили в силу Соглашения между Украиной и ЕС об упрощении оформления виз и о реадмиссии лиц.

В ходе саммита Украина-ЕС (9 сентября 2008, г. Париж) стороны решили “начать визовый диалог с целью разработки соответствующих условий введения безвизового режима между ЕС и Украиной в долгосрочной перспективе”. Безвизовый диалог между Украиной и ЕС с целью изучения условий введения безвизового режима поездок граждан Украины в ЕС в долгосрочной перспективе, было официально начато 29 октября 2008 в Брюсселе. Украина уже отменила визовый режим для граждан ЕС с 1 мая 2005.

Саммит Восточного партнерства (7 мая 2009, Праге) подтвердил долгосрочную цель ЕС по полной либерализации визового режима для отдельных стран-партнеров в индивидуальном порядке, при условии соблюдения требований упорядоченного и безопасного передвижения людей.

На саммите Украина-ЕС (4 декабря 2009, Киев) было предоставлено оценку прогресса в безвизовом диалоге и одобрен переход к “структурированному безвизовому диалогу, который сосредоточится на последовательных приоритетах относительно мероприятий и рекомендаций для украинских властей”.

Во время заседания в формате Украина-ЕС по вопросам юстиции, свободы и безопасности 9 июня 2010 стороны одобрили переход к полномасштабной операционной фазе безвизового диалога на основе Плана действий, который будет устанавливать все технические условия, которые должна выполнить Украина перед возможным введением безвизового режима поездок.

Безвизовый диалог происходил на уровне старших должностных лиц (от Украины – заместитель Министра иностранных дел, от ЕС – Генеральный директор Генерального директората « Внутренние дела » Европейской Комиссии) и профильных экспертов.

Результаты работы экспертов и старших должностных лиц в рамках безвизового диалога выносились на рассмотрение и / или принятие на министерских заседаниях Украина-ЕС по вопросам юстиции, свободы и безопасности, а также обсуждались на заседаниях Подкомитета № 6 “Юстиция, свобода и безопасность” Комитета по вопросам сотрудничества между Украиной и ЕС.

Основным итогом работы в рамках безвизового диалога в первом полугодии 2010 году стало согласование старшими должностными лицами рекомендации по переходу к так называемому «Оперативному» этапу диалога на основе Плана действий с четкими критериями для введения ЕС безвизового режима поездок для граждан Украины.

Эта договоренность старших должностных лиц была поддержана на заседании постоянных представителей государств-членов ЕС (Coreper) 19 мая 2010 и одобрена во время министерского заседания Украина-ЕС по вопросам юстиции, свободы и безопасности 9 июня 2010 в Брюсселе. На последнем мероприятии было принято решение о подготовке проекта Плана действий для Украины.

25 октября 2010 Советом ЕС на уровне министров иностранных дел было принято политическое решение о том, что безвизовый диалог с Украиной в дальнейшем будет развиваться на основе Плана действий с перечнем критериев, которые должны быть достигнуты Украиной перед введением безвизового режима.

На саммите Украина-ЕС 22 ноября 2010 в Брюсселе Украине был предоставлен План действий по введению безвизового режима для краткосрочных поездок граждан Украины в государства-члены ЕС. Украина стала первой страной, которой Евросоюз предоставил подобный документ.

Предоставление Украине Плана действий означало переход от абстрактных дискуссий к предметной и целенаправленной работе с четкой перспективой введения безвизового режима поездок граждан Украины в станы ЕС.

Документ учитывал прогресс, достигнутый Украиной в диалоге по безвизовому режиму, и охватывал четыре блока вопросов визового диалога:

безопасность документов, в том числе, внедрение биометрических данных;

– борьба с нелегальной миграцией и реадмиссия;

общественный порядок и безопасность;

внешние отношения.

План действий, в частности, предусматривает введение паспортов с биометрическими данными, изъятие из обращения паспортов, не соответствующих стандартам ICAO, усиление мер борьбы с нелегальной миграцией, совершенствование управления границами, приведение законодательства и политики предоставления убежища в соответствии с международными стандартами в этой сфере, углубления международноправового взаимодействия в сфере борьбы с организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и торговлей людьми.
План действий разработан по логике и философии дорожных карт“, которые несколько лет назад были предоставлены ЕС балканским странам и уже привели их к отмене Евросоюзом визового режима.

План действий создает надлежащие рамки для продолжения целенаправленной работы по адаптации национальной политики и практики в соответствующих сферах к европейским стандартам. Выполнение Плана действий должно быть осуществлено Украины в два этапа. На первом этапе должно быть принято необходимое законодательство, концептуальные и программные документы в определенных сферах. На втором – приняты практические шаги по имплементации указанных законодательных и программных документов, обеспечено адаптацию национальной практики к европейским стандартам. После выполнения Украиной всех критериев Плана действий Европейская Комиссия, согласно законодательной процедуры, предусмотренной в договоре о функционировании Европейского Союза Лиссабонском договоре»), внесет в Европейский Парламент и Совет ЕС предложение об отмене визового режима для краткосрочных поездок украинских граждан (владельцев биометрических паспортов ) путем внесения изменений в Регламент ЕС 539/2001.

Таким образом, скорость приближения к либерализации визового режима будет зависеть в большей степени от прогресса, который будет достигать Украина в выполнении установленных условий. План действий, предоставленный Украине, был разработан Европейской Комиссией с учетом положительного опыта, который доказал эффективность аналогичных “дорожных карт”, предоставленных балканским государствам. По результатам выполнения таких «дорожных карт» безвизовый режим поездок в ЕС введен для граждан Сербии, Македонии, Черногории, Албании и Боснии и Герцеговины.

Выполнение Украиной Плана действий по либерализации ЕС визового режима

7 февраля 2011 Правительство Украины приняло постановление о создании Координационного центра по выполнению Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины [5].

20 апреля 2011 Президентом Украины был утвержден Национальный план по выполнению Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины [6].

Первую оценку выполнению Украиной Плана действий было предоставлено 16 июня 2011 в ходе Министерской встречи в Киеве по вопросам в сфере юстиции, свободы и безопасности. Европейская сторона приветствовала отчет Украины о выполнении первой фазы Плана действий и призвала Украину завершить решение других вопросов с тем, чтобы соответствовать требованиям стандартов первой фазы.

С целью детального анализа законодательства, принятого в рамках имплементации Плана действий, 24-27 октября и 8-10 ноября 2011 были осуществлены миссии экспертов ЕК и государствчленов.
24-28 октября та 8-10 ноября 2011 в Украине находились 3 экспертные миссии ЕС с целью оценки соответствия стандартам Евросоюза результатов, достигнутых нашим государством в рамках выполнения задач сферы 2 “Управление миграцией“, сферы 3 “Общественный порядок и безопасностьи сферы 4 “Внешние сношения и основополагающие права” Первой фазы Плана действий. В состав экспертных миссий вошли представители профильных подразделений Европейской Комиссии, Делегации ЕС в Украине, а также Бельгии, Великобритании, Италии, Латвии, Румынии, Словении и Финляндии.

Первые выводы, сделанные экспертами ЕС по итогам работы в Украине, в целом имеют положительный и сбалансированный характер, а также отражают реальное положение вещей на соответствующих направлениях. В то же время, экспертами ЕС привлечено внимание к тому, что на фоне очевидных положительных сдвигов в нашей стране еще существует ряд недостаточно или не полностью урегулированных вопросов. Прежде всего, это касается проблематики борьбы с коррупцией, торговлей людьми, дискриминацией, защиты персональных данных, управления миграцией и политики убежища.

15 ноября 2011 украинская сторона предоставила ЕК второй национальный отчет о выполнении первой фазы Плана действий. Оценка является в целом положительной. По результатам обработки материалов указанных миссий и национального отчета Украины 9 февраля 2012 был обнародован второй доклад ЕК о прогрессе Украины в выполнении первой (законодательной) фазы Плана действий. В июле 2012 года Европейской Комиссии передана обновленная информация о выполнении задач I-й фазы Плана действий. Выводы указанные в докладе были подробно обсуждены сторонами в ходе заседания старших должностных лиц безвизового диалога Украина – ЕС, которое состоялось 17 апреля 2012 года. На данном этапе наиболее принципиальными нерешенными вопросами остаются такие, как усовершенствования закона о предотвращении дискриминации, реформирования антикоррупционного законодательства в соответствии с рекомендациями GRECO, заключения соглашения о сотрудничестве с Евроюстом и соглашения об оперативном сотрудничестве с Европолом, присоединение к Протоколу 2001 году по предотвращению незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему. 15 ноября 2013 Еврокомиссия обнародовала третий Доклад о прогрессе Украины в имплементации I-й фазы Плана действий.

После завершения выполнения Украиной критериев первой фазы Еврокомиссия подготовила доклад, в котором высказана рекомендация о переходе ко второй фазе, а также оценку возможных последствий введения безвизового режима для граждан Украины. Указанные доклад и оценка положены в основу решения государств-членов ЕС (Рабочей группы по вопросам Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии, COEST) о переходе ко II-й фазе Плана действий. После полного выполнения Плана действий Европейская Комиссия выразит в своем Докладе о прогрессе Украины в имплементации II-й фазы Плана действий предложение о предоставлении гражданам Украины безвизового режима и на этой основе внесет предложение Европейскому парламенту и Совету ЕС о внесении изменений в Регламент ЕС №539 / 2001 от 15.03.2001 г. с целью включения Украины в список стран, граждане которых не нуждаются в визах для краткосрочных поездок на территорию шенгенской зоны.

Президент Украины Петр Порошенко надеется до Рижского саммита ЕС и стран Восточного партнерства, запланированного на первую половину 2015 года, завершить все подготовительные шаги для введения безвизового режима с Европейским Союзом. Об этом он заявил на совместной пресс-конференции с Федерикой Могерини в Киеве. «Мы достигли договоренностей и я уверен, что Украина продемонстрирует свои решительные действия, чтобы к Рижскому Саммиту завершить процедуру имплементации либерализации визового режима подчеркнул Президент Украины П.Порошенко.[7]

Украина и Грузия могут получить безвизовый режим шенгенской зоны” в следующем 2015 году. Есть хороший шанс, что это произойдет на Саммите программы ЕС “Восточное партнерство” в мае, который состоится в Риге,»-сказал министр иностранных дел Латвии Едґарс Ринкевичсом. [8].

Правительство Литвы накануне саммита Восточного партнерства в Риге инициировало обращение к европейским институтам, призывая ускорить введение безвизового режима для странпартнеров.Литва инициировала письмо институтов ЕС, подписанное семью министрами иностранных дел, с призывом ускорить визовую либерализацию для партнеров накануне Рижского саммита Восточного партнерства”, – написал министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс [9].

И так, на саммите Украина-ЕС 22 ноября 2010 в Брюсселе Украине был предоставлен План действий по либерализации визового режима.
За прошедшие годы в рамках этого плана было принято почти 40 законов Украины, более 50 постановлений и распоряжений, необходимых для полноценной имплементации принятых законов, разработаны десятки концептуальных рамочных документов и планировочных документов, заключены и ратифицированы соответствующие международные соглашения и конвенции.

Эксперты обращают внимание на сложность – проведение работ по демаркации и делимитации границ со странами соседями, в частности, в первую очередь с Белоруссией и Россией. На это потребуется, по оценкам на 2008 год, более 40 млрд гривен. Еще одна проблема – реформирование определенных полномочий пограничной и миграционной службы.

Глава государства Петр Порошенко ожидает принятия решения о введении безвизового режима с Евросоюзом на Рижском саммите в мае 2015 года. “Нет никакого оправдания, чтобы немедленно не получить отчет о завершении выполнения Украиной своих обязательств по безвизовому режиму. И уже на Рижском саммите в мае должно быть принято решение о безвизовом режиме в отношении украинских граждан с ЕС”, – сказал П. Порошенко[10].

Заместитель министра иностранных дел Украины Елена Зеркаль прогнозирует, что граждане Украины, которые имеют биометрические паспорта, смогут ездить в страны Европейского Союза без необходимости получения виз в сентябре-октябре 2015 года. «Сейчас мы настроены на то, чтобы на май 2015 года выйти на решение ЕС о предоставлении Украине безвизового статуса, а на сентябрь-октябрь выйти уже на то, чтобы украинцы могли путешествовать с биометрическими паспортами, без необходимости получать визы,»- сказала она в эфире телеканала “Интер”. [11].

Биометрический паспорт для граждан Украины

Биометрический паспорт – это документ, дающий право на выезд за пределы страны и въезд в иностранные государства. Биометрический паспорт отличается от обычного тем, что в него встроен специальный микропроцессорный чип, который содержит информацию о его владельце : двухмерную фотографию его владельца, а также его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия.

Паспорт гражданина Украины для выезда за границу сегодня выдается сроком на 10 лет (конечная дата действия указанная в паспорте) и даже после внедрения документов нового образца, такой паспорт будет действовать до указанной конечной даты действия. Граждане смогут свободно пересекать границу с такими паспортами, получать в них визы и тому подобное. Вместе с этим, в случае желания гражданина, он сможет обменять этот паспорт на паспорт нового образца, обратившись в подразделение Государственная миграционная служба Украины (ГМС Украины).

Как сообщает руководитель пресс-службы ГМС Сергей Гунько:
На первом этапе, в январе 2015 года, по всей Украине будут работать лишь 30 рабочих мест по сбору биометрических данных. Позже будет оборудовано 600 рабочих мест. Мы обеспечили защищенную связь и закупили необходимое оборудование, но оно еще не поступило в Украину из-за того, что деньги были выделены поздно. Мы ожидаем, что ориентировочно 20 января 2015 оборудование поступит в страну, тогда прием документов на биометрические паспорта будет проходить в полном объеме.
Можно утверждать, что в феврале 2015 году все подразделения ГМС, которые сегодня проводят выдачу паспортов для выезда за границу, будут оформлять также чиповые (биометрические) документы [12].

Глава Государственной миграционной службы Сергей Радутный отметил, что стоимость оформления биометрического паспорта в Украине составит 518 гривен, срочный обойдется в 775.
Выданные ранее загранпаспорта можно будет использовать и в дальнейшем, замена на биометрические не являются обязательными. Ожидаемый срок оформления биометрического паспорта – 20 дней. Если с января 2015 будут работать 30 пунктов их оформления, но через месяц биометрические паспорта будут выдавать во всех отделениях Государственной миграционной службы [13].

  На заседании правительства Премьер-министр Украины Арсений Яценюк сообщил, что Правительство выделило 150 000 000 гривен на закупку терминалов, которые уже в конце января 2015 будут выдавать украинцам биометрические паспорта, которые соответствуют мировым и европейским стандартам, является одним из ключевых условий для того, чтобы украинцы с этими паспортами безвизово ездили в страны Европейского союза. По его словам, до сих пор в Украине выдавалось в год 1,5 миллиона загранпаспортов, а в 2015 году будет выдаваться 2,5 миллиона. Загранпаспорта старого образца будут действительны. Те загранпаспорта, которые сейчас есть у людей на руках – они все действующие и по ним можно ездить, их не нужно сдавать, не нужно менять, все эти паспорта также работают до того момента, пока человек не примет решение получить новый биометрический паспорт, детям будут выдаваться паспорта сроком действия на четыре года вместо проездных документов. Это соответствует всем соответствующим европейским стандартам – об этом он заявил на заседании правительства. В феврале биометрический паспорт получат 10000 граждан, а с уже с марта его ежемесячно получать 200 000 Украинцев. Кроме того, он пообещал, что цена на получение этого документа будет ниже из всех соседних стран и не будет требовать уплаты дополнительных средств. Практически в каждом районе будет соответствующий терминал. [14].

Первым, кто получил биометрический паспорт в Украине, был Президент Украины Петр Порошенко. Вместе с Президентом биометрические паспорта получили граждане, внесшие вклад в развитие и укрепление государства. Глава государства подчеркнул, что первыми документы нового образца получила “команда, которая имеет право представлять Украину”. В частности, паспорта получили активисты Майдана -Олеся Жуковская, Евгений Нищук, Геннадий Друзенко, Анна Коваленко, Кристина Михайличенко – лауреат международных конкурсов, которая победила на международном конкурсе пианистов в Голландии, а также ее мама Наталья Михайличенко. Владельцами новых биометрических паспортов теперь стали также всемирно известный писатель Андрей Курков, кинорежиссер, режиссер фильма “Племя” Мирослав Слабошпицкий, вокалист ансамбля Brunettes Shoot Blondes, клип которой стал мировой сенсацией социальных сетей и получил более 6 млн просмотров на YouTube, Андрей Ковалев. Среди одними из первых в стране получили биометрические паспорта, – журналисты Андрей Цаплиенко и Александр Аргат.[15]

Выводы


План действий Украина-ЕС в сфере юстиции, свободы и безопасности, действует с 2001г. и пересмотренный в 2007, создает общие рамки для сотрудничества между Украиной и ЕС в сфере юстиции, свободы и безопасности. На министерских заседаниях в формате Украина-ЕС по вопросам в сфере юстиции, свободы и безопасности, Подкомитета по вопросам юстиции, свободы и безопасности регулярно осуществляется мониторинг выполнения его приоритетов. С 1 января 2008 вступило в силу Соглашения между Украиной и ЕС об упрощении оформления виз и о реадмиссии лиц. В ходе саммита Украина-ЕС (9 сентября 2008, г. Париж) стороны решили “начать визовый диалог с целью разработки соответствующих условий введения безвизового режима между ЕС и Украиной в долгосрочной перспективе”. Безвизовый диалог между Украиной и ЕС с целью изучения условий введения безвизового режима поездок граждан Украины в ЕС в долгосрочной перспективе, было официально начато 29 октября 2008 в Брюсселе. Украина уже отменила визовый режим для граждан ЕС с 1 мая 2005.

На саммите Украина-ЕС 22 ноября 2010 в Брюсселе Украине был предоставлен План действий по либерализации визового режима. Украина стала первой страной, которой Евросоюз предоставил подобный документ.

План действий создает надлежащие рамки для продолжения целенаправленной работы по адаптации национальной политики и практики в соответствующих сферах к европейским стандартам.

Выполнение Плана действий должно быть осуществлено Украины в два этапа. На первом этапе должно быть принято необходимое законодательство, концептуальные и программные документы в определенных сферах. На втором – приняты практические шаги по имплементации указанных законодательных и программных документов, обеспечено адаптацию национальной практики к европейским стандартам.
После выполнения Украиной всех критериев Плана действий Европейская Комиссия, согласно законодательной процедуры, предусмотренной в договоре о функционировании Европейского Союза («Лиссабонском договоре»), внесет в Европейский Парламент и Совет ЕС предложение об отмене визового режима для краткосрочных поездок украинских граждан (владельцев биометрических паспортов) путем внесения изменений в Регламент ЕС № 539/2001.

Введение биометрического паспорта – это последний шаг, который Украина должна была сделать, чтобы получить на саммите Восточного партнерства, который состоится в Риге в мае 2015 года, безвизовый режим с ЕС.

Использованные источники:

1.Угода між Україною та Європейським Союзом про спрощення оформлення віз: набула законої силидля України з 1 січня 2008.

Использован электронный ресурс http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MU07131.html)

2. Статистика Євростату.

Использован электронный ресурс http://ukranews.com/news/152629.Evrostat-tseni-v-evrozone-snizilis-vpervie-za-pyat-let.ru

3. Прес-служба президентаУкраїни. Директор Департаменту Європейського Союзу

МЗС України зустрівся у Вільнюсі з Віце-міністром закордонних справ Литовської Республіки Вітаутасом Ляшкявічюсом.

Использован электронный ресурс

http://mfa.gov.ua/ua/news-feeds/foreign-offices-news/11147-direktor-departamentu-jevropejsykogo-sojuzu-mzs-ukrajini-vsevoloda-chencov-zustrivsya-u-vilynyusi-z-vice-ministrom-zakordonnih-sprav-litovsykoji-respubliki-vitautasom-lyashkyavichyusom


4.
Александр Сушко. Демократичні ініціативи.

Использован электронный ресурс

http://censor.net.ua/tag/2884

5. Про утворення Координаційного центру з виконання плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України: Постанова Кабінету Міністрів від 7 лютого 2011 р. № 77.

Использован электронный ресурс

http://news.liga.net/news/politics/517210-kabmin-sozdal-koordinatsionnyy-tsentr-po-uproshcheniyu-vizovogo-rezhima-s-es.htm

6. Про Національний план з виконання Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму: Наказ президента України від 20 квітня 2011 №494 / 2011.

Использован электронный ресурс

http://golovbukh.ua/regulations/2337/348705/)

7. П.Порошенко. Отношения Украины с ЕС перешли на качественно новый уровень.

Использован электронный ресурс

http://lb.ua/news/2014/12/17/289553_poroshenko_otnosheniya_ukraini_es.htm

8. Прес-служба президентаУкраїни. Президент України провів зустріч з Міністром закордонних справ Латвії Едгарсом Ринкевичсом.

Использован электронный ресурс

http://galinfo.com.ua/news/181566.html

9. Прес-служба президентаУкраїни. Голова МЗС Литви закликав ЄС скасувати візи для українців у травні 2015 року.

Использован электронный ресурс

http://ipress.ua/news/golova_mzs_lytvy_zaklykav_yes_skasuvaty_vizy_dlya_ukraintsiv_u_travni_100588.html )

10. Прес-служба президентаУкраїни. П. Порошенко сподівається, що візи з ЄС скасують під час Ризького саміту.

Использован электронный ресурс

http://www.day.kiev.ua/uk/library/books/marshrut-no1-vypusk-27-rizdvyani-karpaty

11.Олена Зеркаль. Українці зможуть поїхати в ЄС без віз з вересня 2015 року.

Использован электронный ресурс

http://ua.korrespondent.net/ukraine/politics/3450136-ukraintsi-zmozhut-poikhaty-v-yes-bez-viz-z-veresnia-2015-roku-mzs

12. Сергій Гунько. За біометричними паспортами громадяни утворили величезні черги.

Использован электронный ресурс

http://podrobnosti.ua/society/2015/01/13/1010933.html)


13.Сергій Радутний.
Міграційна служба прийняла вже 15 тисяч заяв на біометричні паспорти.

Использован электронный ресурс

http://cheap-trip.eu/2015/01/22/mihratsijna-sluzhba-pryjnyala-vzhe-15-tysyach-zayavok-na-biometrychni-pasporty-i-planuje-vyhotovlyaty-jih-po-200-tysyach-na-misyats/

14. Арсеній Яценюк. Візи в ЄС зможуть отримати тільки істинні громадяни України.

Использован электронный ресурс

http://ukranews.com/news/118674.—.uk

15.Прес-служба президента України. П.Порошенко отримав біометричний паспорт.

Использован электронный ресурс

http://www.pravda.com.ua/news/2015/01/12/7054798/

image_pdfimage_print

You may also like...

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>